
近日在網上連續(xù)看到三個地方的六起涉大氣污染違法案例,罰款有2萬的,也有35萬的。為什么罰款的區(qū)別竟如此之大呢?我們來仔細地看一下吧。
案例一:生產時環(huán)保設備沒有開啟,罰款35.12萬元
2025年6月23日,安陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對安陽市XX科技有限公司進行現場檢查,發(fā)現該單位二號車間打磨和焊接工段正在生產,配套的袋式除塵器未運行,產生的打磨和焊接廢氣未經處理直接排放。該公司以不開啟污染防治設施的方式不正常運行大氣污染防治設施,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款之規(guī)定,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項之規(guī)定,參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》,對該公司處以罰款35.12萬元。
案例二:自動監(jiān)控設施超標,閥門泄漏,罰款15.68萬
2025年6月14日,安陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過重點排污單位自動監(jiān)測平臺發(fā)現,安陽市XX精細化工有限公司自動監(jiān)控設施顯示主要污染物非甲烷總烴于6月13日10時出現小時數據超標,標準值60毫克/立方米,超標濃度為68.89毫克/立方米,超標倍數0.15。經查,超標原因為儲氣罐管道閥門密封圈老化引發(fā)液化石油氣泄露導致非甲烷總烴超標。該公司超過標準排放大氣污染物的行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條之規(guī)定,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項之規(guī)定,參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》,對該公司處以罰款15.68萬元。
(案例一和二均來源于2025年11月13日安陽環(huán)境微信公眾號文章)
案例三:未按環(huán)評文件安裝設備,炭箱破損、缺失,罰款2.205萬元
宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對某包裝有限公司進行現場檢查時,發(fā)現該公司部分成型機正在生產,該公司環(huán)評文件中要求揮發(fā)性有機物廢氣處理設施為過濾棉+活性炭吸附脫附+CO催化燃燒裝置,實際僅建設二級活性炭吸附裝置;現場執(zhí)法人員打開活性炭箱體,發(fā)現箱體內活性炭破損嚴重,存在大面積缺失。該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放”的規(guī)定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項規(guī)定,對該公司處罰款2.205萬元,并責令改正。
案例四:未配套環(huán)保設施,無組織排放,罰款2.4052萬元
宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對某科技有限公司進行現場檢查時,發(fā)現該公司涂膠和烘干工序正在生產,未配套建設廢氣收集處理設施,現場產生的揮發(fā)性有機物廢氣無組織排放。該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項規(guī)定,對該公司處罰款2.4052萬元,并責令改正。
(案例三和四均來源于2025年11月10日宿遷生態(tài)環(huán)境微信公眾號文章)
案例五:露天噴漆,未配套環(huán)保設施,罰款2萬元
2025年4月30日,仙桃市生態(tài)環(huán)境局接到群眾信訪投訴反映“彭場鎮(zhèn)XX環(huán)保設備有限公司在工廠內露天給生產的設備(鋼結構)噴漆,認為影響周邊環(huán)境,要求相關部門調查處理”的線索后,組織生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對該公司開展現場檢查,發(fā)現該公司噴漆車間西側空地上,工人正在使用噴漆槍進行露天噴漆作業(yè),該噴漆車間為半敞開式建筑,未配套安裝污染防治設施,噴漆過程中產生的揮發(fā)性有機廢氣直接排放外環(huán)境。
上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項的規(guī)定,對其處以罰款人民幣2萬元。
案例六:廢氣繞過在線監(jiān)控設備,通過旁通偷排,罰款23.5萬元
2025年6月26日,根據生態(tài)環(huán)境部大氣監(jiān)督幫扶及湖北省污染源自動監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)發(fā)現問題線索,襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局會同襄陽市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊現場檢查發(fā)現棗陽市XX建材有限公司年產3600萬塊頁巖磚項目在烘干、焙燒生產工況下,部分廢氣未經隧道窯有組織廢氣法定排放口和污染源自動監(jiān)控設備,而是通過連接在脫硫除塵塔的旁路管道排放;脫硫系統(tǒng)加堿攪拌桶處于干燥狀態(tài),脫硫設施運行臺賬原始記錄顯示,脫硫堿液循環(huán)水池最后一次加堿時間為2025年6月13日。執(zhí)法人員使用試紙現場測試和比對脫硫堿液循環(huán)池內水質pH值為3左右,呈酸性。
上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定。該局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項規(guī)定,對該公司處以罰款人民幣23.5萬元。
(案例五和六來源于2025年11月13日中國環(huán)境微信公眾號文章)
罰款金額存在巨大差異的本質原因在于違反的規(guī)定是第九十九條還是第一百零八條。
違反第九十九條,罰款金額是10—100萬元;
違反第一百零八條,罰款金額是2—20萬元。
第九十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
第一百零八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治:
(一)產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動,未在密閉空間或者設備中進行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的;
(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的;
(三)石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業(yè),未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的;
(四)儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的;
(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的;
(六)工業(yè)生產、垃圾填埋或者其他活動中產生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè),未及時修復或者更新的。
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